Warning: session_name(): Cannot change session name when session is active in /home/stalko/rodina-ru.com/docs/dokuwiki/inc/init.php on line 231

Warning: session_set_cookie_params(): Cannot change session cookie parameters when session is active in /home/stalko/rodina-ru.com/docs/dokuwiki/inc/init.php on line 232
======Конституция====== [{{wiki:200px-red-copy-of-the-russian-constitution.jpg|Конституция Российской Федерации, на которой принимали присягу [[президент-российской-федерации|президенты Российской Федерации]] [[ельцин-борис-николаевич|Борис Ельцин]], [[путин-владимир-владимирович|Владимир Путин]] и [[медведев-дмитрий-анатольевич|Дмитрий Медведев]]}}]**Конститу́ция** (от [[латинский-язык|лат.]] //constitutio// — устройство, установление, сложение) — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства((Конституция / А. А. Мишин // [[большая-советская-энциклопедия#-d0-a2-d1-80-d0-b5-d1-82-d1-8c-d0-b5-d0-b8-d0-b7-d0-b4-d0-b0-d0-bd-d0-b8-d0.b5|Большая советская энциклопедия]] : [в 30 т.] / гл. ред. [[прохоров-александр-михайлович|А. М. Прохоров]]. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.)). Конститу́ция — [[учредительные-документы|учредительный документ]] [[государство|государствa]], в котором изложены основные цели создания государства. В подавляющем большинстве стран Конституция принимается [[учредительное-собрание|учредительным собранием]] либо путём [[референдум|референдума]]. Конституции дается такое юридическое обозначение: [[нормативный-правовой-акт|нормативный правовой акт]] высшей юридической силы [[государство|государства]] (или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях), закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности((Конституция / А. А. Мишин // [[большая-советская-энциклопедия#-d0-a2-d1-80-d0-b5-d1-82-d1-8c-d0-b5-d0-b8-d0-b7-d0-b4-d0-b0-d0-bd-d0-b8-d0.b5|Большая советская энциклопедия]] : [в 30 т.] / гл. ред. [[прохоров-александр-михайлович|А. М. Прохоров]]. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.)). Конституция в материальном смысле — совокупность правовых норм, определяющих высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти. Конституцию можно также охарактеризовать как [[договор]] между населением и [[государство|государством]], где определяется порядок формирования государства и взаимоотношение сторон. В праве различают юридическое и фактическое понятие конституции. Юридическая конституция — системы правовых норм, которые регулируют определённый круг общественных отношений. Фактическую конституцию составляют реально существующие отношения(([[http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/1456|Понятие конституции в словаре политологии]])). =====Классификация===== По форме конституции делятся на 2 группы: * Писаные * Неписаные. Писаные конституции (конституции в формальном смысле) представляют собой либо единый [[нормативный-акт|нормативный акт]] (существуют в подавляющем большинстве стран), либо совокупность нескольких [[конституционный-закон|конституционных]] или [[органический-закон|органических законов]] (например, [[конституция-швеции|конституция Швеции]], [[конституция-испании|конституция Испании]]). Неписаные конституции состоят из норм конституционного характера, «разбросанных» по большому количеству актов, а также содержащихся в [[конституционный-обычай|конституционных обычаях]] (характерны для стран [[англо-саксонская-правовая-семья|англо-саксонской правовой семьи]] (за исключением США), [[конституция-великобритании|конституция Великобритании]]). В свою очередь, писаные конституции делятся на: * Кодифицированные (состоящие из одного нормативного акта под названием Конституция). Пример-конституции Франции, России, США. * Некодифицированные (состоящие из законов, судебных прецедентов, правовых обычаев, доктрин и имеющие совокупное нигде не закреплённое название «конституция»). К таким относятся конституции Новой Зеландии, Великобритании. Конституции составляются и принимаются: * чрезвычайно-созываемым парламентом ([[учредительное-собрание|учредительное собрание]]) (например, [[конституция-франции|Конституция Франции]], [[конституция-италии|конституция Италии]] 1947 года, [[конституция-чехословакии|Конституция Чехословакии]] 1948 года, [[конституция-югославии|Конституция Югославии]] 1946 года, Конституция Румынии, [[конституция-албании|Конституция Албании]] 1946 года, [[конституция-германии|Конституция Германии]] 1918 года, [[конституция-греции|Конституция Греции]], [[конституция-болгарии|Конституции Болгарии]], [[конституция-польши|Конституции Польши]] 1920 и 1952 годов, Конституция Норвегии)((Конституция / А. А. Мишин // [[большая-советская-энциклопедия#-d0-a2-d1-80-d0-b5-d1-82-d1-8c-d0-b5-d0-b8-d0-b7-d0-b4-d0-b0-d0-bd-d0-b8-d0.b5|Большая советская энциклопедия]] : [в 30 т.] / гл. ред. [[прохоров-александр-михайлович|А. М. Прохоров]]. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.)); * регулярным парламентом (например, Конституция Дании, Конституция РСФСР 1978 года, Конституция ГДР 1968 года, конституции Венгрии 1949 и 2011 года, Конституция Польши 1997 года) * съездом советов депутатов (Конституция РСФСР 1918 года, 1925 года, 1937 года) * временным парламентом (Конституция Чехословакии 1919 года, Конституция ФРГ 1949 года, Конституция ГДР 1949 года) * народом, минуя выборные органы (Конституция Франции 1958 года, Конституция России 1993 года) * [[глава-государства|главой государства]]((Конституция / А. А. Мишин // [[большая-советская-энциклопедия#-d0-a2-d1-80-d0-b5-d1-82-d1-8c-d0-b5-d0-b8-d0-b7-d0-b4-d0-b0-d0-bd-d0-b8-d0.b5|Большая советская энциклопедия]] : [в 30 т.] / гл. ред. [[прохоров-александр-михайлович|А. М. Прохоров]]. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.)) (Конституция Германии 1871 года, Конституция Франции 1814 года, Конституция Италии 1861 года, Основные Законы Российской Империи 1906 года); Также в конституции обычно устанавливается порядок принятия поправок и дополнений. **По порядку принятия поправок и дополнений выделяют** гибкие, жёсткие и комбинированные конституции: * Изменение гибких конституций достигается путём принятия обычного закона. Каждый последующий закон, содержащий конституционные нормы, изменяет либо замещает предыдущий или устанавливает положения, ранее не регулировавшиеся либо регулировавшиеся обычным правом. Примером гибкой конституции в российской истории была [[конституция-рсфср-1978-года|Конституция РСФСР 1978 года]], поправками к которой в 1989—1992 был изменён государственный строй страны (например, введено [[разделение-властей|разделение властей]]) * Изменение жёстких конституций невозможно либо сильно осложнено. * Внесение изменений в комбинированную конституцию возможно, но существует ряд глав, куда вносить изменения запрещается (Конституция Российской Федерации). Кроме того, конституции делятся по срокам их действия на постоянные и временные(([[http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/1456|Понятие конституции в словаре политологии]])). =====Отличие Конституции от иных нормативных правовых актов===== Конституция имеет несколько отличий от других законодательных актов: * Закрепляет государственный строй, основные обязанности и права (свободы), определяет форму государства и систему высших органов государственной власти, * Обладает высшей юридической силой, * Отличается относительной стабильностью, * Является базой для текущего законодательства, * Отличается особым порядком принятия и изменения, * Является нормативным актом прямого действия, * Обладает верховенством на всей территории государства. =====Содержание Конституций===== Как правило, все конституционные акты сходны по своему содержанию. Они включают в себя следующие положения: * Определение организации государственной власти, права и полномочия органов власти и её отношения к гражданам. * Обязанности и основные права граждан — гражданские свободы. К ним относятся следующие гражданские права и обязанности: - Право личной неприкосновенности, то есть контроль суда над арестами, обысками, тайна частной переписки. - Свобода труда и передвижения, то есть отмена полицейской паспортной системы. - Свобода совести. - Свобода слова и печати. - Гражданское равенство — уничтожение сословных привилегий и вероисповедных ограничений. - Свобода собраний и союзов. - Право подавать петиции. - Право граждан принимать участие в народном и местном областном представительстве, в контроле за деятельностью властей, в политической и общественной деятельности страны. Совокупность данных положений именуется [[конституционное-право|конституционным правом]], а их система называется конституционализмом(([[http://slovari.yandex.ru/конституция/Брокгауз%20и%20Ефрон/Конституция/|Конституция]](недоступная ссылка с 14-06-2016 (170 дней)))). =====Функции Конституции===== Вне зависимости от социальной системы государства, каждой конституции присуще некоторые функции: * **Учредительная функция**. Согласно этой функции конституция, которая появляется в результате существенных изменений в общественной жизни, становится политической и правовой основой для его дальнейшего развития. Таким образом, Конституция либо закрепляет уже существующие человеческие деяния, либо создаёт предпосылки для создания новых общественных отношений, созревших в обществе, но не возникнувших из-за отсутствия для них правовой базы, которая и учреждается с принятием Конституции. Также учредительные начала проявляются по отношению к политической (общественной) системе государства в целом к конкретным государственно-правовым институтам, существующим в данной стране. * **Организаторская функция** не только закрепляет достигнутые результаты, но в то же время ставит перед обществом и государством новые задачи. Также она увеличивает политическую активность, направляет государственные органы и общественные объединения, всех граждан на осуществление деятельности в духе и рамках нового основного закона. Таким образом, Конституция не только отражает роль соответствующих факторов, но в то же время содержит определённые механизмы, которые необходимы для их достижения. * [[внешняя-политика|Внешнеполитическая функция]] обращена не только к политической жизни, но одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства. * [[идеология|Идеологическая функция]] заключается в закреплении в Конституции положений определенного политического учения в качестве господствующих. Примером осуществления этой функции могут служить [[конституция-ссср|Конституции СССР]]. * **Юридическая функция**. Сущность юридической функции заключается в том, что она становится основой новой правовой системы и правопорядка в стране, а также сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия является почвой для их возникновения. Кроме того, она дает импульс для развития законодательства и принятия большого количества новых нормативно-правовых актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения Конституции(([[http://www.determiner.ru/dictionary/211/word/konstitucija|КОНСТИТУЦИЯ]] Энциклопедический словарь конституционного права. Норма — 2000, 688 стр.)). Для контроля за соответствием конституции принимаемых решений может существовать специальный орган [[судебная-власть|судебной власти]] — //[[конституционный-суд|Конституционный суд]]//. В некоторых странах его функции выполняет другой орган власти, например //[[верховный-суд|Верховный суд]]//. =====Конституция как основной нормативный правовой акт===== Каждая конституция обладает признаками (юридическими свойствами), определяющими её в качестве основного нормативного правового акта государства. К ним относятся: * Конституция относится к числу правовых актов и обладает всеми его чертами. Она имеет как юридическое верховенство над всеми другими нормативными актами, так и политическое верховенство - органы высшего управления государства не могут действовать вразрез с её положениями. Примером такого единого высшего акта является [[конституция-российской-федерации|Конституция РФ]]. В [[конституционное-право|конституционном праве]] подобный документ принято называть «писаной конституцией». При отсутствии единого документа в качестве конституционного признаются акты разных лет, т. н. «неписанные конституции». В некоторых странах к основному нормативному правовому акту могут быть привязаны один или несколько нормативных актов, которые обычно именуются конституционными законами. Иногда в качестве основного нормативного правового акта выступают священные тексты, нормам которых не могут противоречить законы, принимаемые в государстве. * Верховенство Конституции означает наличие у неё высшей юридической силы по отношению к другим нормативным документам. Это касается не только [[законодательство|федеральных законов]], но и [[федеральный-конституционный-закон-российской-федерации|федеральных конституционных законов]]. Они должны в полной мере соответствовать положениям, закреплённым в Конституции и не могут им противоречить ни при каких обстоятельствах. * Конституция — законодательная база, которая определяет характер и содержание существующего в стране законодательства. Законодательство развивает предписания Конституции. Оно исходит из её положений при регулировании различных общественных отношений. Конституции часто предусматривают необходимость принятия нормативных актов, развивающих их положения. * Особый порядок принятия и изменения конституции. Принятие конституции происходит с соблюдением принципа гласности и при наличии повышенного общественного интереса. Также особый порядок принятия может заключаться в специальной организации всенародного обсуждения проекта Конституции. В нашей стране подобные мероприятия проводились в 1936 и 1977—1978 годах. Кроме того, особый порядок выражается в вынесении вопроса о принятии Конституции на [[референдум]]. Его результаты являются обязательными для всех и означают принятие либо непринятие предложенного населению варианта основного закона. В случае её принятия она принимает обязательную силу. Однако, это не исключает факта официального провозглашения принятия Конституции и вступления её в силу [[парламент|парламентом]], [[президент|президентом]] государства или [[центральная-избирательная-комиссия|центральной избирательной комиссией]]. Особым порядок изменения конституции называются специально усложненные процедуры представления проектов, обсуждения и принятия законов о внесении в неё изменений. Закон о порядке внесения изменений и дополнений в конституцию принимается [[парламент|парламентом]], который обычно сопровождается требованием квалифицированного большинства голосов в пользу принятия такого закона. Специальные требования к процедуре изменения и дополнения конституции вызваны необходимостью обеспечения её стабильности(([[http://www.determiner.ru/dictionary/211/word/konstitucija|КОНСТИТУЦИЯ]] Энциклопедический словарь конституционного права. Норма — 2000, 688 стр.)). =====История конституции===== ====Древний мир==== Прообразами современных конституций можно считать учредительные законы, устанавливавшиеся в древнегреческих полисах, как правило, особыми законодателями, из которых наиболее известны законы [[солон|Солона]] и [[клисфен|Клисфена]] в Афинах. В Риме в роли такого законодателя выступил царь [[сервий-туллий|Сервий Туллий]]. Спартанская неписанная конституция приписывалась легендарному [[ликург-спартанский|Ликургу]] (её истинный автор неизвестен). Конституционный характер в Спарте носила устно передававшаяся [[большая-ретра|«Большая ретра»]] (постановление), гласившая: //Пусть народ будет разделён на филы и обы, пусть в герусию входит вместе с царями 30 человек, а народ время от времени собирается у реки Еврота на собрания. Там пусть народу предлагают решения, которые он может принять или отклонить. У народа пусть будет высшая власть и сила//. ====Средние века==== Одной из самых старых и ныне действующих конституций мира является основной закон [[сан-марино|Сан-Марино]], который был принят ещё в 1600 году, при том что базировался этот закон на городском уставе, принятом ещё в 1300 году. ====Новое время==== [{{wiki:200px-constitution-of-the-united-states-page-1.jpg|Первая страница оригинального текста [[конституция-сша|Конституции Соединённых Штатов]]}}]Самой первой конституцией является [[статуты-великого-княжества-литовского|Статут Великого Княжества Литовского]] от 1529 года. Затем он дважды дополнялся в 1566 и 1588 годах. Статут Великого Княжества Литовского позже действовал в [[речь-посполитая|Речи Посполитой]] и затем в [[российская-империя|Российской Империи]] вплоть до 1840 года. Первой конституцией в современном смысле этого понятия, — то есть документ, описывающий и устанавливающий разделение властей и компетенцию каждой из них, — является **[[конституция-сша|Конституция США]]**, ратифицированная штатом [[делавэр|Делавэр]] 7 декабря 1787 года. К первым писаным конституциям на Европейском континенте также относят **[[конституция-3-мая-1791-года|Конституцию Речи Посполитой]]** (принята 3 мая 1791 года) и **[[конституция-франции-1791-года|Конституцию Франции]]** (принята 3 сентября 1791 года). Обе конституции просуществовали недолго, в Польше — из-за окончательного раздела страны, во Франции — из-за развития революционных событий. \\ =====Значимость текста конституции===== Несмотря на то что в последнюю половину двадцатого века произошёл качественный скачок в принятии государствами по всему миру национальных конституций((Donald S. Lutz, p.4)), существует проблема утраты значимости непосредственно самого текста конституции((Beau Breslin, p.10)). К примеру, опросы населения Соединённых Штатов выявили, что основная часть американцев признаёт важность конституции США, но при этом мало кто мог сказать, каково содержание текста конституции, о чём она говорит. Известная слабость конституций, когда принципы, в них заложенные, могут с достаточной лёгкостью попираться властью, также не способствует утверждению их важности((Beau Breslin, p.2)). Тенденция потери текстом конституции своей значимости прослеживается и в научной среде. В основе этого несколько причин. Одна из них — частое рассмотрение основного закона исключительно в юридическом его значении. Зачастую всестороннему анализу подвергаются законы и институты, основанные на конституции, рассматривается юридическое применение основного закона в судах, его влияние на формирование законодательной и исполнительной власти. Попытки приблизиться к самому тексту зачастую заканчиваются той или иной интерпретацией текста, а не ответом на вопрос о необходимости текста как такового. Другой стороной медали оказывается подход, когда конституции рассматриваются в жёсткой привязке к конкретным условиям, что означает значимость документа лишь для ограниченной территории, ограниченного числа людей и на ограниченное время((Beau Breslin, p.2)). Когда какой-либо текст начинает приобретать значение только исходя из обширности и глубины анализа условий его появления или интерпретаций его применения, это означает снижение значимости самого текста((Beau Breslin, p.3)). На самом деле непосредственно значим сам текст основного закона, который создаётся с определёнными целями и имеет важное символическое значение. Конституции могут формировать гражданский характер страны, помогать в самоидентификации нации. Тексты лучших конституций обладают столь сильным духом, что служат предметом гордости и почитания народа. Худшие же способны подчеркнуть всю разобщённость населения((Beau Breslin, p.4)). Несмотря на огромные различия, большинство конституций схожи по выполняемым ими функциям, что означает значимость самого текста, а не только порождённых им политических и юридических институтов. Изначальной и наиболее важной функцией является ограничение власти правящего лица. Это является ответом на главные вопросы создателей: для чего нужен текст конституции и что он должен делать. Среди других функций можно назвать: разрушение старого политического режима и образование нового; создание образа политического будущего, который будет источником вдохновения для населения; обозначение структуры политических институтов; разрешение конфликта институтов в стране; обеспечение прав для меньшинств и их включение в политический диалог и др((Beau Breslin, p.7)). Разные конституции могут иметь или не иметь в своём тексте те или иные функции, они могут оставаться лишь словами на бумаге, однако создание текста конституции как такового служит вполне определённым целям. Тексты конституций, начиная с самых первых и до наших времён, ощутимо изменились. Они стали более длинными, а если раньше в них закреплялись лишь базовые принципы, то теперь они более детальны, что, возможно, означает снижение их эффективности((Beau Breslin, p.12)). Особенно подробными являются конституции стран восточной Европы, когда в тексты встраивались все сложнейшие экономические и политические особенности перехода от коммунизма к новым общественным порядкам((Beau Breslin, p.11)). =====Конституционализм в России===== [{{wiki:250px-конституция-каррик.jpg|Открытка 1900 года с карикатурой [[каррик-валерий-вильямович|Валерия Каррика]](([[http://www.ozon.ru/context/detail/id/20276016/|«Конституция. Рисованная открытка»]] Автор: Валерий Каррик, 1900 г.)).}}]В России первая попытка создать сословную конституцию, ограничивающую самодержавную власть посредством представительного органа и дающую дворянству сословные права, была предпринята в 1730 году в движении, возбуждённом [[верховный-тайный-совет|верховниками]]. Ряд конституционных функций должно было выполнять планировавшееся Уложение, для разработки которого [[екатерина-ii|Екатерина II]] созвала [[уложенная-комиссия|Уложенную комиссию]]. Впоследствии конституционные проекты разрабатывались окружением [[александр-i|Александра I]] и [[декабристы|декабристами]], известен также проект конституционного характера [[лорис-меликов-михаил-тариэлович|М. Т. Лорис-Меликова]], подписанный [[александр-ii|Александром II]] в день его гибели, но так и не вступивший в силу. В 1905—1906 годах были приняты [[основные-государственные-законы-российской-империи|Основные государственные законы Российской империи]], фактически ставшие первой конституцией России. 1918 - Первая конституция советской России; 1925 - Конституция РСФСР, как союзной республики; 1937 - Конституция РСФСР; В Российской Федерации действовала [[конституция-рсфср-1978-года|Конституция РСФСР 1978 года]] с внесёнными в неё [[съезд-народных-депутатов-россии|Съездом народных депутатов]] многочисленными поправками. 12 декабря 1993 - принятие Конституции современной России =====См. также===== * [[конституция-ссср|Конституция СССР]] * [[конституция-россии|Конституция России]] * [[учредительное-собрание|Учредительное собрание]] * [[конституция-украины|Конституция Украины]] * [[конституция-белоруссии|Конституция Белоруссии]] * [[конституция-сша|Конституция США]] * [[основные-законы-израиля|Основные законы Израиля]] * [[правовое-государство|Правовое государство]] * [[список-конституций-по-году-принятия|Список конституций по году принятия]] * [[апостольская-конституция|Апостольская конституция]] =====Литература===== * Beau Breslin. From Words to Worlds: Exploring Constitutional Functionality. The Johns Hopkins Series in Constitutional Thought. JHU Press, 2009. [[служебная-источники-книг/0801890519|ISBN 0-8018-9051-9]], [[служебная-источники-книг/9780801890512|ISBN 978-0-8018-9051-2]]. P.213. * Donald S. Lutz. Principles of Constitutional Design. Cambridge University Press, 2006. [[служебная-источники-книг/1139460552|ISBN 1-139-46055-2]], [[служебная-источники-книг/9781139460552|ISBN 978-1-139-46055-2]]. P.261. =====Ссылки===== * Конституция / А. А. Мишин // [[большая-советская-энциклопедия#-d0-a2-d1-80-d0-b5-d1-82-d1-8c-d0-b5-d0-b8-d0-b7-d0-b4-d0-b0-d0-bd-d0-b8-d0.b5|Большая советская энциклопедия]] : [в 30 т.] / гл. ред. [[прохоров-александр-михайлович|А. М. Прохоров]]. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978. * [[http://web.archive.org/web/20100609143647/http://confinder.richmond.edu/confinder.html|Конституции стран мира]]  (англ.) \\ {{tag>Конституции "Конституционное право"}}